Игорь Кобзев: Региональный совет позволяет нам выработать единые решения, которые будут работать на благо всей нашей области

Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев провел заседание Регионального совета Приангарья в городе Братске. В заседании приняли участие представители Правительства региона, мэры 38 муниципальных образований, зампредседателя областного парламента Наталья Дикусарова, депутат Госдумы Александр Якубовский, Сенатор РФ Андрей Чернышев.

Новые механизмы по работе с безнадзорными животными

Заседание Регионального совета Иркутской области началось с рассмотрения вопроса о безнадзорных собаках. С докладом о ситуации с животными без владельцев выступил руководитель службы ветеринарии региона Сергей Шевченко.

- Согласно мониторингу, в 2024 году на территории региона насчитывается 11385 безнадзорных собак. С 2020 года, когда начал применяться принцип ОСВВ (отлов-стерилизация-вакцинация-выпуск), общая численность животных без владельцев снизилась почти на 35 процентов. При этом численность безнадзорных животных, по оценкам региональной службы ветеринарии, остается высокой, - отметил Сергей Шевченко.

Рабочая группа, возглавляемая зампредом Правительства региона Владимиром Читоркиным, предложила ввести в новый закон понятие регионального пункта временного содержания животных без владельцев. Это специально оборудованный объект, содержащий строения и сооружения, не являющийся приютом для животных, предназначенный для осуществления деятельности по содержанию животных без владельцев.

- В 2024 году практически все муниципальные образования заключили муниципальные контракты на проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев. С 2021 года Правительством Иркутской области была начата работа по предоставлению грантов на создание приютов для бездомных животных. За это время на конкурсной основе службой ветеринарии были предоставлены гранты 11 некоммерческим организациям. Но предпринимаемых мер недостаточно для кардинального решения проблемы. Сегодня мы с коллегами обсудили возможные варианты решения. Будем принимать их с учетом мнения всех сторон, в том числе и зоозащитников. Решать вопрос будем на основе принципов гуманизма, но с безусловным приоритетом защиты граждан, согласно федеральному законодательству и решению Конституционного суда, - прокомментировал обсуждение вопроса губернатор Игорь Кобзев.

Глава региона поручил до 1 октября подготовить распоряжение о внедрении в рамках пилотных проектов в ряде районов Приангарья новых механизмов по работе с животными без владельцев.

Равные условия для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот

Участники регионального совета рассмотрели вопрос по установлению единой учетной нормы площади жилья в Приангарье.

С докладом выступил министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Владимир Родионов. Он отметил, что в связи с отсутствием в регионе единого подхода к принятию решения о наличии права на включение в список нуждающихся в улучшении жилищных условий сегодня стоит вопрос об установлении в Приангарье единой учетной нормы, отсутствие которой ставит лиц из числа детей-сирот в неравные положения.

Министр напомнил, что Иркутская область входит в число пяти субъектов Российской Федерации по наибольшему количеству детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в регионе. Кроме того, в области самое большое количество детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. На начало 2024 года в списке детей-сирот значатся 10 892 человека, у которых наступило право на обеспечение жильем, из них практически половина, которые еще до 2013 года были признаны нуждающимися в обеспечение жильем органами местного самоуправления. В список ежегодно в среднем включается около 1,5 тыс. человек. В 30% случаев дети-сироты включаются в список в связи с проживанием в жилом помещении, площадь которого менее учетной нормы.

– В адрес муниципальных образований региона письмо с предложением установления единой учетной нормы было направлено ранее, но не все муниципалитеты выразили свое согласие. Предлагаем еще раз рассмотреть вопрос установления в Иркутской области единой учетной нормы в размере 12 квадратных метров, что создало бы равные условия для лиц из числа детей-сирот на обеспечение жилыми помещениями вне зависимости от места их проживания, – уточнил Владимир Родионов.

– Мы за то, чтобы в нашем регионе был единый подход для всех, кто зависим от этого вопроса вне зависимости от его проживания в том или ином муниципалитете. Общее решение позволит избежать споров, разногласий и детально сосредоточится на других более концептуальных делах. В случае принятия решения, единая учетная норма будет введена с 1 января 2025 года, – подчеркнул Губернатор Игорь Кобзев.

На голосовании решение об установлении в Иркутской области единой учетной нормы площади жилья было единогласно поддержано участниками Регионального совета.

Обеспечение льготных категорий твердым топливом

– На сегодняшний день депутатами Законодательного Собрания совместно с Правительством региона и мэрами муниципальных образований разработан проект закона о предоставлении мер социальной поддержки льготным категориям региона в части приобретения и доставки твердого топлива. Проект документа будет рассмотрен на осенней сессии областного парламента, – рассказал министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Владимир Родионов.

Министр уточнил, что с прошлого года в федеральное законодательство внесены изменения, согласно которым льготники, обращаясь за компенсацией приобретения и доставки твердого топлива, обязаны предоставлять официальные документы о его покупке.

– К сожалению, в ряде муниципальных образований официальных поставщиков твердого топлива нет. Поэтому получить компенсацию, положенную по закону льготник не может. Законопроект предусматривает установить для областных льготников норму, предполагающую выбор – получать ежемесячную выплату в твердой установленной сумме или получать компенсацию затрат на приобретение твердого топлива, – разъяснил Владимир Родионов.

Всего получателями мер социальной поддержки по оплате твердого топлива в домах с печным отоплением являются порядка 74 тысяч льготников региона. В соответствии с федеральным законодательством – это инвалиды, семьи, имеющие детей инвалидов, ветераны и инвалиды ВОВ, чернобыльцы, ветераны боевых действий. Областными законами льготы предусмотрены ветеранам труда, труженикам тыла, ветеранам труда Иркутской области, гражданам, имеющим статус «Дети Великой Отечественной войны».

– Относительно предоставления компенсации федеральным льготникам следует отметить, что средства на предоставление этой меры предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций. Минсоцразвития Иркутской области направлен запрос в Минтруд Российской Федерации о трудностях, связанных с заготовкой и реализацией твердого топлива населению, согласно полученному ответу необходима дополнительная проработка вопроса на федеральном уровне, – сообщил Владимир Родионов.

Министр лесного комплекса Иркутской области Павел Кирдяпкин рассказал, что для обеспечения граждан твердым топливом в июне 2024 года региональным Правительством создана рабочая группа, которая ведет работу с лесопользователями для установления ими предельных цен на древесину. Сейчас обращения направлены в адрес уже 75 лесопользователей, действующих в 31 районе Приангарья. Кроме того, министерством организовываются аукционы для малого и среднего бизнеса по продаже права на заключение договоров купли-продажи топлива. Однако из всех проведенных в этом году аукционов состоялся только один, на другие заявки не поступили.

– Мы видим, что региональная Служба по тарифам устанавливает близкие к рыночным цены на твердое топливо. Поэтому, чтобы простимулировать лесопользователей устанавливать предельные цены на древесину и сократить дефицит поставщиков, предлагаю выезжать рабочей группой на территории и адресно отрабатывать вопрос. Также прошу районные власти в эту работу и активнее взаимодействовать с лесопользователями, и подключать к работе представителей местного малого и среднего бизнеса, – отметил Павел Кирдяпкин.

Участники Регионального совета единогласно поддержали решение одобрить концепцию предлагаемого законопроекта.

– Правительство Иркутской области концептуально поддерживает этот законопроект. Проработаем совместно с минсоцом региона и депутатами областного парламента подход в части его финансового обеспечения, – отметил Председатель Правительства региона Константин Зайцев.

Субсидии на быстровозводимые объекты спорта

На заседании регсовета Глава региона поручил проработать вопрос выделения субсидии из областного бюджета городским округам и муниципальным районам Приангарья на создание быстровозводимых объектов спорта.

– Основные преимущества быстровозводимых конструкций – это минимальные сроки возведения, доступная стоимость, простой монтаж с минимальным привлечением тяжелой строительной техники, сейсмоустойчивость до девяти баллов. В Иркутской области сложился положительный опыт возведения быстровозводимых объектов спорта. С 2022 года было сдано в эксплуатацию четыре таких объекта, еще один планируется ввести в ближайшее время. Все они достаточно хорошо показали себя в эксплуатации. В то же время требования безопасности к быстровозводимым зданиям должны быть такими же, как и к капитальным строениям, – сказал Игорь Кобзев.

Министр спорта региона Павел Богатырев рассказал, что положением будет предусмотрено выделение субсидии муниципальным образованиям второго уровня на создание таких спорткомплексов.

– Разделение объема финансирования будет зависеть от количества жителей в конкретном населенном пункте. Основные критерии отбора – эффективность использования спортивных объектов и обеспеченность муниципальных образований объектами спорта. Размер привлеченных внебюджетных средств также будет влиять на место в итоговом рейтинге муниципальных образований, – отметил он.

Кроме того, Павел Богатырев подчеркнул, что все объекты спорта, как капитального строительства, так и быстровозводимые, необходимо согласовывать с региональным министерством спорта на стадии техзадания.

– Зачастую заказчики не справляются с реализацией проектов. Поэтому мы настаиваем на том, чтобы объекты были заранее согласованы с минспорта. Это позволит избежать случаев, когда готовые проекты просто лежат на полке из-за их несоответствия нормативам, – сказал министр.

Вопросы важные для всех

— Мы сегодня обсудили четыре важных вопроса. Заседание прошло правильно, у всех была возможность высказать свое мнение, подискутировать. Это еще раз доказывает, что Региональный совет позволяет нам выработать единые решения, которые будут работать на благо всей нашей области. Так и сегодняшние решения уже взяты в работу, — отметил, подводя итоги заседания, Игорь Кобзев.

— Уже несколько лет, с тех пор как мы возродили Региональный совет, эти заседания носят абсолютно содержательный характер. На советах мы рассматриваем проблемные вопросы, касающиеся всей Иркутской области. Активно участвуют все мэры муниципальных образований второго уровня, выходят с инициативами. Отмечу, что доброй традицией стало проведение регсовета в разных муниципалитетах, — сказал Председатель Правительства региона Константин Зайцев.

Мэр Братска Сергей Серебренников отметил, что чувствует поддержку, оказываемую городу со стороны Губернатора, Правительства и депутатов.

— Проведение регсовета на территориях — это всегда ответственно и статусно, Братск принимает второй раз Региональный совет. Этот формат выработан давно, он позволяет муниципалам проговорить и проработать множество актуальных вопросов, требующих совместного решения, — подчеркнул Сергей Серебренников.

Мэр Черемхово и председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Вадим Семенов рассказал, что вопросы, которые были вынесены сегодня на заседание совета, очень важны.

— Тема безнадзорных животных волнует сегодня не только глав, но и практически каждого жителя наших муниципальных образований. Это сложная тема, но обсуждать и искать пути решения нужно. То, что сегодня двинулись немного вперед, это очень хорошо. Ну и остальные вопросы немаловажны. В первую очередь, поддержка членов семей участников СВО — это тема сегодня самая-самая важная. Прошло конструктивно, очень доволен, — сказал Вадим Семенов.

Губернатор Игорь Кобзев поблагодарил мэров муниципальных образований за плодотворную работу, за поддержку своих бойцов в зоне СВО. А также объявил, что следующий Региональный совет пройдет в декабре в городе Иркутске, где будут подведены итоги работы за 2024 год.